益友视点｜中美关税上调，合同该怎么办？
时间：2025-05-22 作者：益友天元
一、前言
2025年4月2日，特朗普签署“对等关税（Reciprocal Tariff）”行政命令1，向其主要贸易伙伴加征额外关税，其中对所有进口到美国的中国商品征收34%的额外关税，于2025年4月9日凌晨生效。
2025年4月4日，国务院关税税则委员会公告2：对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。
2025年4月7日，特朗普在Truth Social 发帖3 “若中国在2025年4月8日前不撤回其加征的34%关税，美国将从4月9日起对中国额外加征50%的关税。另外，将终止中美所有的会面谈话。”
2025年4月8日，特朗普签署“对等关税修正案（Amendment to Reciprocal Tariff）”行政命令4, 将之前征收的34%额外关税上调为84%，且该上调于2025年4月9日凌晨生效。至此，美国政府对所有进口到美国的中国商品征收的关税达104%。
二、关税上调在法律上如何界定？
（一）中国法下不可抗力和情势变更的规定
不可抗力：《民法典》第一百八十条规定：“因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”
若发生不可抗力，法律后果对于受不可抗力影响期间，受不可抗力影响的一方未能履约不视为违约行为，不承担法律责任。
情势变更：《民法典》第五百三十三条：“合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商；在合理期限内协商不成的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。人民法院或者仲裁机构应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更或者解除合同。”
若需援引“情势变更”，则法律后果是双方可先另行协商，协商不成的，可以请求变更或解除合同。
（二）美国法下不可抗力和情势变更的规定
美国法下不存在“情势变更”这一法律术语，存在“不可抗力”这一法律概念，但无成文法对“不可抗力”做出规定，其适用主要依赖于合同双方在合同中对不可抗力条款的约定。如果商业合同中包含不可抗力条款并明确规定了具体的事件，当合同一方遭遇此类事件时，通常能够成功主张不可抗力。
如果合同中未对“情势变更”或“不可抗力”作明确约定，合同当事方往往比较难直接主张适用，但可尝试依据“《统一商法典》（Uniform Commercial Code）第2-615条：履行不能（Performance as agreed has been made impracticable）”、“《合同法（第二次）重述》（Restatement (Second) of Contracts））第261条：履行不能（Performance is made impracticable）， 第265条：主要目的无法实现（Principal purpose is substantially frustrated）”等相关规定来抗辩。
（三）关税上调是否构成不可抗力和/或情势变更
关税上调也并不必然构成情势变更，是否构成情势变更需根据其构成要件并结合具体合同情况来判断。具体考虑因素包括：关税调整的时间（即是否发生在合同成立后但履行前）、继续履行合同是否对一方明显不公平，以及关税调整在订立合同时是否无法预见且不属于商业风险。
建议公司及时寻求法律专家的帮助，判断是否可以适用相关规定，从而进一步维护自身权益。
三、对已签订合同与未来交易的建议
（一）请及时核查双方已经签署的合同中的适用法律（包括是否适用CISG）及是否对关税承担作出明确约定。
1. 如有约定，依据意思自治的原则，往往会依照合同约定执行。这些约定包括明确的关税承担约定，也包括整体税费承担的约定，以及通过贸易术语来判断关税承担的方式。
2. 如果合同没有相关的关税承担约定，则建议合同双方友好协商，提出合理诉求。例如，重新调整合同价格，或延迟合同履行以观望后续关税政策的变化，这一建议考虑了贸易政策的不确定性。
3. 如果合同未约定关税承担，且双方无法达成一致意见，继续履行合同可能给企业造成重大损失，或无法实现合同目的，建议公司可尝试引用《民法典》关于情势变更的相关规定，请求人民法院或仲裁机构裁决变更或解除合同。
（二）对于未来的交易，建议企业在签订合同时，提前细化关税相关条款，明确关税的承担方、约定风险分配机制和补偿原则，从而避免因关税调整导致合同履行争议。
结
语
在当前中美贸易摩擦加剧的背景下，关税上调对合同履行带来的影响不可忽视。企业在签订合同时应谨慎对待关税问题，尤其应注意在合同中明确约定关税的承担方及相关风险的分配。此外，面对关税上调可能导致的履约困难，企业应加强与缔约方的沟通与协商，及时调整合同条款或通过法律途径寻求解决方案。通过合理的风险管理和法律保障，企业能够更好地应对关税变化带来的不确定性，确保合同的顺利履行和维护自身合法利益。我们也将持续关注，以期对广大企业及时提出更具可操作性的建议从而应对相关风险。
信息来源：
1. Regulating Imports with a Reciprocal Tariff to Rectify Trade Practices that Contribute to Large and Persistent Annual United States Goods Trade Deficit，网址链接：
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/regulating-imports-with-a-reciprocal-tariff-to-rectify-trade-practices-that-contribute-to-large-and-persistent-annual-united-states-goods-trade-deficits/ 最后访问于2025年4月8日。
2. 税委会公告2025年第4号，网址链接：
https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202504/t20250404_3961451.htm 最后访问于2025年4月8日。
3. 网址链接：
https://truthsocial.com/@realdonaldtrump/posts/114297331052690348 最后访问于2025年4月8日。
4. AMENDMENT TO RECIPROCAL TARIFFS AND UPDATED DUTIES AS APPLIED TO LOW-VALUE IMPORTS FROM THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA，网址链接：
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/amendment-to-recipricol-tariffs-and-updated-duties-as-applied-to-low-value-imports-from-the-peoples-republic-of-china/ 最后访问于2025年4月9日。
5. 税委会公告2025年第5号，网址链接：
https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202504/t20250409_3961684.htm 最后访问于2025年4月9日。
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